原标题:最高检：除了老师还有保安虐童，两年来全国69名幼儿园员工被批捕 幼儿园发生的虐童案，让很多人都悬着一颗心。而来自最高检公布的最新消息，从2016年1月到今年11月，全国已有69名幼儿园工作人员因侵害儿童案件被批准逮捕，77人被提起公诉。 今日（1

原标题:最高检：除了老师还有保安虐童，两年来全国69名幼儿园员工被批捕

幼儿园发生的虐童案，让很多人都悬着一颗心。而来自最高检公布的最新消息，从2016年1月到今年11月，全国已有69名幼儿园工作人员因侵害儿童案件被批准逮捕，77人被提起公诉。

今日（12月28日），红星新闻在最高人民检察院新闻发布会上获悉，上海闵行区检察院开始试行将对未成年人实施强奸、猥亵、组织卖淫等行为的违法犯罪人员列入黑名单，和未成年人相关的机构和单位等都会纳入加强入职人员审查的领域。

▲新闻发布会现场图片来源：红星新闻

最高检公布未成年人保护十大案例

教师猥亵女学生被判从业禁止

在新闻发布会上，最高检公布了未成年人全面综合司法保护的十大案例。其中，第一例就是吉林四平市铁西区幼儿园虐童案。当地法院在2016年以虐待被监护、看护人罪，判处了教师王某、孙某有期徒刑二年六个月。2017年1月，法院裁定维持原判。据介绍，这是刑法修正案（九）实施后，全国首例见诸媒体的虐待被监护、看护人案件。

此外，上海市一位老师林某某利用教师身份强制猥亵一位15岁女学生的案件也被列入十大案例当中。上海闵行区检察院在对这位教师提起公诉时，向法院提出从业禁止量刑建议。法院最终以强制猥亵罪判处林某某有期徒刑二年六个月，并自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育相关工作。据介绍，上海区闵行区检察院还在今年7月会同综治办、教育局等部门签订了《关于限制性侵害违法犯罪人员从业办法（试行）》，共同建立涉性侵害违法犯罪人员信息库，要求对与未成年人有密切接触的行业实施严格入职审查。信息库目前已经录入该区近五年涉性侵未成年人被行政处罚、刑事判决人员信息，也已对相关行业7000余名在职人员进行人员筛查，对30余名新招录人员开展入职审查工作，避免有性侵未成年人前科人员从事与未成年人有密切接触的行业。

▲幼儿园虐童案屡屡发生，引发全国关注图据东方IC

最高检未成年人检察工作办公室副主任史卫忠在回答记者提问时介绍，上海闵行区检察院牵头实施的这个办法，实际就是将那些对未成年人实施强奸，猥亵，组织、强迫卖淫，引诱、容留、介绍卖淫等行为的违法犯罪人员纳入黑名单，将该区从事未成年人服务的教育单位、培训机构、医疗机构、救助机构、游乐场所、体育场馆、图书馆等均纳入到应当加强入职人员审查的领域。

史卫忠介绍，司法实践表明，侵害未成年人犯罪，尤其是性侵害未成年人犯罪，存在重犯率高、熟人作案比例常见的特点。西方一些国家也建立了类似的制度，如大家所熟悉的美国“梅根法案”。2015年我国刑法修正案（九）也规定：“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。”修正案生效以来，各地检察机关已经在很多侵害未成年人犯罪案件中适用了这一规定，向法院提出禁止被告人从事与未成年人密切相关职业的量刑建议。但是，与未成年人密切接触的职业、机构很多，如何有效实施这一制度仍需要不断实践和完善。比如，浙江慈溪市检察院联合相关部门出台了《性侵害未成年人犯罪人员信息公开办法（试行）》，建立了信息登记数据库；江苏淮安淮阴区检察院、法院、公安局等共同制定了《关于性侵害未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开制度》。

史卫忠还提到，对性侵未成年人的犯罪人员信息予以公开这一做法是一项有积极意义的探索。但由于这一做法涉及到一些保护儿童和维护犯罪人员基本权利的敏感性问题，目前还有不同认识，推动起来也还需要有一套成熟的制度加以保障，所以，还有待于进一步探索和总结。对于这些探索，最高检非常关注，将加强研究指导，对一些成熟的做法将适时予以推广。

幼儿园虐童实施者

除了老师，还有保安犯案

此前，多地都被曝出幼儿园虐童事件，引起社会广泛关注。今年12月1日，最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》，要求各地检察机关依法履职，积极参与侵害幼儿园儿童案件的惩治维权预防工作。那么，检察院对于幼儿园虐童案件具体做了哪些工作呢？

“检察机关对虐童案件一直高度重视，坚持零容忍依法严厉打击。”最高检未成年人检察工作办公室主任郑新检表示，自2016年1月到今年11月份，全国检察机关共批准逮捕幼儿园工作人员侵害儿童案件69人，提起公诉77人。从犯罪类型看，主要涉及强奸、猥亵儿童、虐待被监护、看护人等犯罪。从犯罪主体看，既有幼儿园老师，也有保安等临时工作人员。检察机关在办案的过程中，坚持不论是谁，不论是犯什么罪，只要触犯了法律，侵害了幼儿园儿童的合法权益，就严厉打击，绝不手软。

▲2017年11月9日，上海，携程亲子园发生教师虐童事件引发各方关注。当天，亲子园今起闭园整顿，过渡期公司给予员工家长带薪假期2周。上海长宁警方发布消息称，上海携程亲子园虐童事件3名涉事人因涉嫌虐待被监护、看护人罪已被依法刑事拘留。图据东方IC

郑新检提到，目前对于儿童权益保护的规定，均散见在一些立法之中，缺乏全面系统的立法规定，执行起来也存在一定的困难。同时，相关立法也不完备，例如规定事后惩处打击的多，规定健全防控机制的少。从办理的案件来看，案发幼儿园普遍存在从业人员素质不高、进人不严、管理不规范等问题，而这方面的立法还欠缺。因此，他们建议应当进一步健全完善保护儿童合法权益方面的法律法规，完善机构、从业人员的准入制度，安全管理和责任制度、行政执法机制等方面的规定，制定全面系统保护儿童合法权益的法律制度。此外，最高检将对全国检察机关办理的侵害儿童合法权益案件进行分析，总结其背后深层次的原因，有针对性地提出防治意见和建议。

史卫忠介绍，在最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》之后，对于社会影响较大的上海携程亲子园等案件，检察机关及时介入侦查活动，就案件侦查取证、法律适用和保护救助未成年被害人等提出建议。目前，已经对相关犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。最高检也将继续关注有关案件的进展，加强指导，确保依法公正处理。河北沧县、任丘，江苏泰州、淮安，黑龙江哈尔滨等地检察机关与教育部门一起开展幼儿园安全专项督查，排查幼儿园安全管理中存在的问题。此外，从去年6月到今年11月，全国检察机关已到2239所幼儿园进行法治巡讲。

幼儿园虐童案取证难

检察机关建议家长不要“私了”

“对侵害未成年人犯罪案件，公安机关第一时间介入调查，但公布的调查结果有时也会引起舆论的质疑，请问检察机关会采取哪些措施加大对公安机关的侦查活动监督力度？”对于记者提出的这个问题，史卫忠表示，侵害未成年人合法权益案件，由于场所、环境、条件和未成年人自身等的特殊性，常常存在取证和认证上的困难。这也是长期以来一直困扰侦查机关和公诉机关的难题。一直以来，检察机关与侦查机关均注重研究总结此类案件在取证、认证上的特点和规律，力争做到既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。

▲2017年11月9日，上海，携程亲子园发生教师虐童事件引发各方关注。  图据东方IC

史卫忠说，检察机关在介入侦查引导取证，加强侦查活动监督，维护司法公正的同时，也会充分考虑这类案件证据的特殊性，只要案件事实有证据印证，相关证据都经查证属实，综合全案证据能够排除合理怀疑的，就会坚决依法惩处。比如青海西宁辅导老师猥亵学生案就是比较典型的准确把握案件证据，成功指控犯罪的案例。

“家长要及时关注孩子异常情况，要有证据意识。”史卫忠说，他们建议家长在发现问题后及时报案，并注意保存证据，尽量为查办案件创造有利条件。但不要反应过度，更不要“私了”。另一方面，他们也要不断提高包括侦查、检察、审判人员在内的专业化程度，要实行专人办理，询问、讯问时要同步录音录像，尽可能地提高取证质量，并且正确把握这类案件的证据标准，既保证案件质量，又有力指控犯罪。

据介绍，最高检已下发通知，从明年1月起到12月，将在北京、四川等13个省（区、市）开展为期一年的未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作，并将逐步在全国实现未成年人的刑事检察、民事行政检察职能由未检部门集中统一行使。